Skip to main content
نسخة تجريبية
مواقع أخرى:
ألعاب ومسابقات
ضفة الثالثة
The New arab
النسخة الورقية
نتائج البحث
بحث:
Publish date
And
فرز
تاريخ النشر
ذات صلة
ابحث
مباشر
نتائج البحث
بحث:
Publish date
And
فرز
تاريخ النشر
ذات صلة
ابحث
أخبار
سياسة
اقتصاد
مقالات
تحقيقات
رياضة
ثقافة
مجتمع
منوعات
مرايا
بودكاست
البث المباشر
Main navigation
أخبار
مصر
سورية
فلسطين
الخليج
العراق
عربي
دولي
أخبار عاجلة
سياسة
تقارير عربية
تقارير دولية
تحليلات
رصد
مقابلات
سيرة سياسية
ملحق فلسطين
مدونات
اقتصاد
أسواق
اقتصاد الناس
اقتصاد عربي
اقتصاد دولي
طاقة
سياحة وسفر
سيارات
مقالات
آراء
زوايا
قضايا
مواقف
كاريكاتير
تحقيقات
تحقيق
تحقيق متعدّد الوسائط
تحت المجهر
رياضة
كرة عربية
كرة عالمية
ميركاتو
رياضات أخرى
بعيدا عن الملاعب
كأس العالم 2022
كأس آسيا 2023
كأس أمم أفريقيا 2023
ثقافة
آداب وفنون
مع غزة
كتب
وقفات
نصوص
أصدقاء لغتنا
مجتمع
قضايا وناس
المرأة
طلاب وشباب
صحة
بيئة
حالة الطقس
الجريمة والعقاب
لجوء واغتراب
كوفيد-19
منوعات
حول العالم
إعلام وحريات
نجوم وفن
موسيقى
سينما ودراما
سوشيال ميديا
علوم وآثار
مرايا
فيديو
بودكاست
إنفوغراف
كوميكس
قصص تفاعلية
ألبوم الصور
ألعاب ومسابقات
بودكاست
Top Menu
ألعاب ومسابقات
ضفة الثالثة
The New arab
النسخة الورقية
حزب الله: قتلى وجرحى باستهدافنا تجمعا لجنود الاحتلال الإسرائيلي في محيط ثكنة ميتات
أصبح المجتمع الدولي متردِّداً في المشاركة في
أنشطة إعادة الإعمار
خوفاً من تكرار التجارب المريرة السابقة التي طعنت خاصرته خلال العقدين الأخيرين، وساهمت تجربة إعادة إعمار العراق بعد الغزو الذي قادته الولايات المتحدة في عام 2003 بشكل كبير في تردُّد وعزوف العديد من الأطراف الدولية الفاعلة عن بذل جهود أكبر من أجل إعادة إعمار الدول التي مزَّقتها الحروب.
وحسب الأرقام، فقد تمَّ إنفاق أكثر من 220 مليار دولار على مشروعات إعادة بناء العراق خلال الفترة الممتدة ما بين 2003 و2014، وعلى الرغم من تلك
المبالغ الضخمة
التي تمَّ إنفاقها والمشاريع والبرامج الشاملة التي تمَّ تنفيذها لم تسلم كل تلك الجهود من الانتقادات ولم تخلُ من النقائص، وهذا ما شجَّع المجتمع الدولي بشكل أساسي على التركيز على الإغاثة الإنسانية وبدرجة أقل على المشاركة في عمليات إعادة الإعمار التي تتطلَّب التزاماً كبيراً على المدى المتوسط والطويل.
تُثبت تجارب المعاناة الإنسانية والتهجير الدائم الناجم عن
الاضطرابات
في الشرق الأوسط أنَّ تكلفة التقاعس عن إعادة الإعمار المبكِّرة يمكن أن تكون كبيرة، لأنّ الإغاثة الإنسانية وحدها لا تعالج الأسباب الجذرية للصراع والعنف، بينما يساهم النجاح المبكِّر لإعادة الإعمار بشكل كبير في تعزيز الاستقرار الذي يشكِّل اللبنة الأساسية للانتعاش الاقتصادي. وعليه، فإنّ السؤال الذي يطرح نفسه بقوة الآن: ما هي الدروس الأساسية المستخلصة من تجربة إعادة إعمار العراق؟
يكمن الدرس الأول في الاعتماد الكبير على الإجراءات التي يتّخذها المجتمع الدولي على المؤسسات الوطنية، كما يتوقَّف تحقيق نتائج إيجابية مبكِّرة على مدى فعالية المؤسسات الوطنية ونزاهتها.
ويشير تقرير التدقيق الأميركي الصادر عن معهد الأمن العالمي (Global Security Institute)، إلى أنّ البنية التحتية التي موَّلها المانحون والمنجزة منذ عام 2003 قد انهارت بالفعل بحلول عام 2005 بسبب عدم المشاركة الكاملة للمؤسسات العراقية خصوصاً من ناحية الصيانة، وكذا الانقسام المكثَّف في البيئة السياسية، ونقص الشركاء الوطنيين الشرعيين للعمل معهم.
ولا يمكن إنكار دور فرض الحلول الخارجية في إنتاج ردود فعل عكسية من المؤسسات المحلية، لذلك يتعيَّن على الجهات الدولية الفاعلة تجنُّب إضعاف المؤسسات الوطنية ورأس المال الاجتماعي المتعلق بها، فقد أثَّرت القرارات الأجنبية التي استهدفت حلّ الجيش العراقي وإنشاء مجلس الحكم على أساس الانقسامات الطائفية العرقية بشكل سلبي ودائم على المؤسسات الوطنية العراقية، الأمر الذي أدَّى إلى إجهاض جهود إعادة الإعمار قبل ولادتها من رحم التعاون الدولي لدعم العراق.
ويتمثَّل الدرس الثاني في قلّة مرونة الجهات الدولية الفاعلة في التعامل مع الطبيعة غير المستقرّة والمعقَّدة لإعادة إعمار العراق والتكيُّف مع الظروف المتغيرة باستمرار خصوصاً عند مواجهة مخاطر أمنية متزايدة، لذلك يجب على المانحين والمنظمات الدولية إيجاد طرق أفضل للتفاعل مع النظراء العراقيين في الظروف الحرجة، من أجل تعزيز فعالية المساعدة المقدمة.
ويحتاج المجتمع الدولي إلى وضع آلية جديدة لتنسيق الاستجابة لتحديات الأمن عن طريق المساهمة في معالجة الأسباب الجذرية للعنف والتطرُّف في العراق واتّباع نهج تنموي يساهم في توفير الفرص الاقتصادية خاصة بين
الشباب العراقي
، إذ تؤكِّد نتائج استطلاع رأي الشباب العربي لسنتي 2017 و2019 العلاقة الوطيدة بين البطالة واحتمالات التطرُّف.
ويعتبر الشباب العربي أنّ البطالة والتطرُّف هما أكبر مشكلين يعيقان منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بشكل عام والعراق بشكل خاص. ولكون الأمن والتنمية في العراق متشابكين بشكل لا ينفصم، ينبغي على الجهات الدولية الفاعلة في إعادة الإعمار في العراق الحرص على خلق برامج لتدريب وتشغيل الشباب لا سيَّما في المناطق المتضرِّرة.
ويرتبط الدرس الثالث بالمساءلة التي لها تأثير كبير على نتائج إعادة الإعمار، حيث يمكن أن يكون هناك مجال للمساءلة المزدوجة للمانحين في بلدهم الأصل والبلد المستفيد من المساعدات، وهذا ما سيضمن تحقيق نتائج ايجابية على أرض الواقع. فغالباً ما يتم تقويض المساءلة المحلية عندما يأتي تمويل إعادة الإعمار من موارد غير مرتبطة بالسكان المحليين.
فعلى سبيل المثال، تمَّ تمويل غالبية ميزانية إعادة الإعمار العراقية من تمويل المانحين غير المرتبط بأيّ صلة مباشرة بالسكان العراقيين، وهذا ما أعطى للعراقيين القليل من الحوافز لفحص سيرورة الإنفاق على إعادة الإعمار باستمرار، لذلك يجب على الجهات الخارجية الفاعلة بذل المزيد من الجهود، جنباً إلى جنب مع الجهات الفاعلة العراقية، لتعزيز المساءلة الهادفة إلى الاستخدام الأمثل لأموال إعادة الإعمار.
وتتمثَّل أوّل خطوة لتعزيز المساءلة في العراق في إعادة النظر في
آلية توزيع الموارد
النفطية مثلاً من خلال تحويل جزء من الإيرادات الحكومية ذات الصلة بالموارد الطبيعية بشكل موحَّد كمدفوعات مباشرة للمواطنين العراقيين بدلاً من تقديمها لهم كسلع عامة قد لا تصلهم منفعتها أبداً، وخصوصاً أنّ العديد من المواطنين لا يستفيدون من الدعم الكبير للوقود نظراً لعدم امتلاكهم سيارات وعدم تنقُّلهم بشكل كبير بين المدن العراقية.
وللأسف، يعتبر قسط كبير من الإنفاق غير فعّال في تحسين حياة العراقيين الذين قد يكونون أفضل حالاً في حال استلموا جزءاً من الموارد النفطية بدلاً من توجيه الحكومة تلك الموارد في عملية الإعمار التي لم تمنح للمواطن العراقي أيّ إمكانية للمساءلة حتى الآن.
وتحتاج الجهات المقدمة للمساعدات المالية من أجل إعادة إعمار العراق إلى حجج قوية تدلّ على وجود نظام مساءلة جيّد يمكِّن المواطنين من إبداء وجهات نظرهم وتصوُّراتهم حول المراحل التي وصلت إليها عملية بناء أو تحسين البنية التحتية، لأنّ ذلك سيشجِّع المانحين على تخصيص المزيد من الأموال لإعادة إعمار العراق.
خلاصة القول إنّ انتهاء الحرب والقتال ضدّ داعش يضع كلاً من
الحكومة العراقية
والجهات الدولية الفاعلة أمام تحدٍ آخر أصعب يتمثّل في عملية إعادة الإعمار التي تتطلَّب التعلُّم من أخطاء الماضي واستخلاص الدروس التي تؤكِّد ضرورة تعزيز النسيج المؤسساتي العراقي، وتحسين مرونة الجهات الدولية الفاعلة في التكيُّف مع الظروف المتغيرة باستمرار لا سيما من ناحية الاستقرار والأمن، وكذا بناء آليات أقوى للمساءلة، وكل هذا من أجل ضمان نجاح جهود ومساعي إعادة الإعمار.
كاريكاتير
تصنيف حسب الكاتب
- اختر -
طارق نجم
عثمان عبيد
وكالة "كارتون موفمنت"
وكالة "كيغل كارتونز"
أماني العلي
جمال لونيس
حبيب حداد
سعد المهندي
سعد المهندي
شاهروخ حيدري
صحافة عالمية
عماد حجاج
فهد
مرسم مفتوح
وكالة "كارتون موفمنت"
12 ابريل 2024
الدعم الأميركي لإسرائيل
الأسلحة الإسرائيلية
اللوبي الصهيوني
العدوان الإسرائيلي على غزة
أميركا
الاحتلال الإسرائيلي
كاريكاتير
وكالة "كارتون موفمنت"
29 مارس 2024
نتنياهو وقرار وقف إطلاق النار
بنيامين نتنياهو
قرارات
وقف إطلاق النار
العدوان الإسرائيلي
كاريكاتير
وكالة "كارتون موفمنت"
08 مارس 2024
المساواة بين المرأة والرجل
المساواة بين الجنسين
يوم المرأة العالمي
المساواة
كاريكاتير