تحضيرات للقمة الأفريقية: الأولوية لـ"إسكات المدافع" وجواز السفر الموحد

تُعقد قمة هذا العام تحت شعار: "اللاجئون والعائدون والمشردون داخلياً: نحو حلول دائمة للتشرد القسري في أفريقيا".

على مدى يومين، يبحث وزراء الخارجية مشروع جدول الأعمال والمقررات والإعلانات المنبثقة عن اجتماع الممثلين الدائمين، منتصف يناير/كانون الثاني الماضي.

ومن بين الملفات المنتظرة في تلك القمة: اللاجئون والنازحون، النزاعات والإرهاب، جواز السفر الأفريقي الموحد، الاندماج الاقتصادي وعملية الإصلاح المؤسسي للاتحاد وتمويله.

وأعلنت السلطات الإثيوبية، التي تستضيف القمة في مقر الاتحاد الأفريقي بأديس أبابا، عن اكتمال الاستعدادات اللازمة لاستضافة اجتماعات القمة بين يومي 7 و11 من الشهر الجاري.

الرئاسة الدورية

في اليوم الأول من القمة، تنتقل الرئاسة الدورية للاتحاد الأفريقي لعام 2019، من الرئيس الرواندي بول كاغامي، إلى نظيره المصري عبد الفتاح السيسي.

ويضم الاتحاد 55 دولة أفريقية، وهو بديل منذ عام 2002 عن منظمة الوحدة الأفريقية، ومن بين أهدافه تحقيق الاندماج والتعاون بين الأعضاء، وتعزيز المصالح المشتركة، وتيسير عملية التنمية.

جواز سفر موحد

يبدو أنّ إطلاق جواز سفر موحد لمواطني 55 دولة أفريقية، بات أقرب مما يتخيل كثيرون، حسب رئيس مفوضية الاتحاد موسى فكي محمد.

وقال فكي، في يناير/كانون الثاني الماضي، إنّ اللجنة المختصة بجواز السفر الأفريقي الموحد ستقدم مبادئ توجيهية بشأن تصميم وإنتاج وإصدار الجواز من أجل اعتمادها، وستُعرض على القمة كافة التفاصيل.

ويهدف الجواز الموحد إلى تسهيل تنقل الأفارقة بين دول القارة، وتحفيز النمو الاقتصادي، وتعزيز الحركة التجارية.

وتبحث القمة أيضاً ملف سوق النقل الجوي الأفريقي الموحد، والاستثمار في البنية التحتية، باعتباره من أهم جوانب التكامل القاري، بحسب فكي.

وأضاف أنّ القمة ستشهد تنظيم الاتحاد أول مؤتمر دولي للسلامة، بالتعاون مع كل من منظمة الأغذية والزراعة "فاو"، ومنظمة الصحة العالمية، على خلفية إحراز تقدم كبير في تنفيذ إعلان مالابو لعام 2014 بشأن النمو والتحول الزراعي في أفريقيا.

إسكات المدافع

سيركّز القادة أيضاً على قضايا الأمن والسلام في القارة؛ نظراً لأهمية الملف في ظل التهديدات الأمنية والصراعات والنزاعات في دول أفريقية عديدة.

وتعهد القادة الأفارقة في قمم سابقة ببذل كل جهد ممكن لإسكات المدافع بحلول 2020، عبر إنهاء الحروب وغيرها من أعمال العنف. ويرتبط هذا الملف بشعار القمة؛ فالحروب والصراعات هي من أهم أسباب النزوح واللجوء.

ومن المتوقع أن يناقش القادة تقريراً بشأن تنفيذ خارطة طريق عملية إسكات المدافع.

واستضاف مقر الاتحاد، في أكتوبر/تشرين الأول الماضي، ورشة عمل هدفت إلى تطوير خطة تستمر عامين لإنهاء الحروب في أفريقيا.

النزاعات والإرهاب

حققت أفريقيا بعض النجاح في ملف إنهاء النزاعات؛ إذ توصلتً الجارتان إريتريا وإثيوبيا، مثلا، إلى مصالحة أنهت عقدين من القطيعة بين الجارتين.

لكن ذلك يمثل خطوة متواضعة في ظل بؤر الصراع الكثيرة في القارة؛ حيث يتطلع القادة إلى تقدم مماثل في مناطق أفريقية أخرى عديدة.

ومن المتوقع أن تمنح القمة اهتماماً كبيراً للصراعات في كل من: بوروندي، دولة جنوب السودان، جمهورية أفريقيا الوسطى، ليبيا، الهجمات الإرهابية لحركة "الشباب" في الصومال، تحركات "بوكو حرام" في منطقة البحيرات، وغيرها.

إصلاح وتمويل الاتحاد

يبحث القادة الأفارقة ما تحقق ضمن عملية الإصلاح المؤسسي للاتحاد وتمويله ذاتياً. وهو ما أشارت إليه نتائج القمة الاستثنائية الـ11، في نوفمبر/تشرين الثاني الماضي، والتي خُصصت لذلك البند.

وناقشت تلك القمة عملية إصلاح الاتحاد، بما فيها إصلاح مفوضية الاتحاد، وولاية وكالة التنمية التابعة للاتحاد الأفريقي.

وتشمل عملية الإصلاح أيضاً: إعادة هيكلة مفوضية الاتحاد بتخفيض حجم اللجان، والاستقلال المالي، وتقوية نظام العقوبات ضد الدول التي لا تمتثل لقرارات الاتحاد، وزيادة مشاركة الشباب بنسبة 35 بالمئة.

تمثال للإمبراطور سيلاسي

وقال المتحدث باسم الخارجية الإثيوبية، نبيات قيتاتشو: "لدينا عزيمة لجعل قمة هذا العام أكثر تنظيما ونجاحا، وأكثرها عرضا لثراء ثقافة إثيوبيا، عبر فعاليات عديدة".

وكشف قيتاتشو، خلال مؤتمر صحافي أسبوعي، أن القمة ستشهد تدشين نصب تذكاري للإمبراطور الإثيوبي هيلي سيلاسي (1932 - 1974)، في مقر الاتحاد، بحضور القادة الأفارقة، يتقدمهم رئيس الوزراء الإثيوبي أبي أحمد.

وأوضح أنّ التمثال "سيعكس تاريخ التحرر والتكامل في أفريقيا، ودور الإمبراطور سيلاسي في تطوير القارة".

بدوره، قال نائب مفوضية شرطة أديس أبابا زلاليم منجيست، في تصريحات صحافية، الثلاثاء، إنّه تم إنشاء مركز قيادة مكون من أعضاء في قوات الأمن وجهات معنية أخرى، لضمان سلامة المشاركين في القمة.


(الأناضول)