نص خطة ترامب للسلام بين أوكرانيا وروسيا 21 نوفمبر 2025

تعكس النقاط الثماني والعشرون الواردة أدناه الخطة الأميركية الحالية اعتبارًا من يوم الخميس 20 نوفمبر/ تشرين الثاني، مع استثناء بعض التعديلات الطفيفة على صياغتها.
الخطة الكاملة
1- سيتم تأكيد سيادة أوكرانيا.
2- سيتم إبرام اتفاقية عدم اعتداء شاملة بين روسيا وأوكرانيا وأوروبا. وسيتم حل جميع الغموض الذي ساد خلال الثلاثين عامًا الماضية.
3- من المتوقع أن روسيا لن تغزو الدول المجاورة وألا يتوسع حلف شمال الأطلسي أكثر.
4- سيتم إجراء حوار بين روسيا وحلف شمال الأطلسي، بوساطة الولايات المتحدة، لحل جميع القضايا الأمنية وخلق الظروف لخفض التصعيد من أجل ضمان الأمن العالمي وزيادة فرص التعاون والتنمية الاقتصادية المستقبلية.
5- ستحصل أوكرانيا على ضمانات أمنية موثوقة.
6- سيتم تحديد حجم القوات المسلحة الأوكرانية بـ 600 ألف فرد.
7-  توافق أوكرانيا على تضمين بند في دستورها ينص على أنها لن تنضم إلى حلف شمال الأطلسي، ويوافق حلف شمال الأطلسي على تضمين بند في نظامه الأساسي ينص على عدم قبول أوكرانيا في المستقبل.
8- وافق حلف شمال الأطلسي على عدم نشر قوات في أوكرانيا.
9- يتم نشر طائرات مقاتلة أوروبية في بولندا.
10- ضمان الولايات المتحدة:
• تحصل الولايات المتحدة على تعويض عن الضمان؛ إذا غزت أوكرانيا روسيا فإنها ستخسر الضمانة
• إذا غزت روسيا أوكرانيا، بالإضافة إلى رد عسكري منسق وحاسم، سيتم إعادة فرض جميع العقوبات العالمية، وسيتم إلغاء الاعتراف بالإقليم الجديد وجميع الفوائد الأخرى لهذه الصفقة.
• إذا أطلقت أوكرانيا صاروخا على موسكو أو سانت بطرسبرغ دون سبب، فإن الضمان الأمني سوف يعتبر غير صالح.
11- أوكرانيا مؤهلة للحصول على عضوية الاتحاد الأوروبي وستحصل على وصول تفضيلي قصير الأجل إلى السوق الأوروبية أثناء النظر في هذه المسألة.
12- إقرار حزمة عالمية قوية من التدابير لإعادة بناء أوكرانيا، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر:
• إنشاء صندوق تنمية أوكرانيا للاستثمار في الصناعات سريعة النمو، بما في ذلك التكنولوجيا ومراكز البيانات والذكاء الاصطناعي.
• ستتعاون الولايات المتحدة مع أوكرانيا بشكل مشترك لإعادة بناء وتطوير وتحديث وتشغيل البنية التحتية للغاز في أوكرانيا، بما في ذلك خطوط الأنابيب ومرافق التخزين.
• جهود مشتركة لإعادة تأهيل المناطق المتضررة من الحرب من أجل ترميم وإعادة إعمار وتحديث المدن والمناطق السكنية.
• تطوير البنية التحتية.
• استخراج المعادن والموارد الطبيعية.
• وسوف يقوم البنك الدولي بإعداد حزمة تمويل خاصة لتسريع هذه الجهود.
13- سيتم إعادة دمج روسيا في الاقتصاد العالمي:
• مناقشة رفع العقوبات والاتفاق عليها على مراحل وعلى أساس كل حالة على حدة.
• تدخل الولايات المتحدة في اتفاقية تعاون اقتصادي طويل الأمد للتنمية المتبادلة في مجالات الطاقة والموارد الطبيعية والبنية التحتية والذكاء الاصطناعي ومراكز البيانات ومشاريع استخراج المعادن النادرة في القطب الشمالي وغيرها من الفرص التجارية ذات المنفعة المتبادلة.
• دعوة روسيا للانضمام مجددًا إلى مجموعة الثماني.
14- سيتم استخدام الأموال المجمدة على النحو التالي:
• استثمار 100 مليار دولار من الأصول الروسية المجمدة في الجهود التي تقودها الولايات المتحدة لإعادة بناء أوكرانيا والاستثمار فيها؛
• تحصل الولايات المتحدة على 50% من أرباح هذا المشروع. وستُضيف أوروبا 100 مليار دولار لزيادة حجم الاستثمارات المتاحة لإعادة إعمار أوكرانيا. وسيتم رفع التجميد عن الأموال الأوروبية المُجمدة. أما باقي الأموال الروسية المُجمدة، فسيتم استثمارها في صندوق استثماري أميركي-روسي منفصل، يُنفذ مشاريع مشتركة في مجالات مُحددة. ويهدف هذا الصندوق إلى تعزيز العلاقات وتعزيز المصالح المشتركة، بما يُعزز عدم العودة إلى الصراع.
15- إنشاء مجموعة عمل مشتركة أميركية روسية معنية بقضايا الأمن لتعزيز وضمان الامتثال لجميع أحكام هذه الاتفاقية.
16- ستكرس روسيا في قانونها سياستها المتمثلة في عدم الاعتداء تجاه أوروبا وأوكرانيا.
17- ستوافق الولايات المتحدة وروسيا على تمديد صلاحية المعاهدات المتعلقة بمنع انتشار الأسلحة النووية والسيطرة عليها، بما في ذلك معاهدة ستارت الأولى.
18- توافق أوكرانيا على أن تكون دولة غير نووية وفقًا لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية.
19. سيتم تشغيل محطة الطاقة النووية في زابورجيا تحت إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وسيتم توزيع الكهرباء المنتجة بالتساوي بين روسيا وأوكرانيا بنسبة 50:50.
20- يلتزم كلا البلدين بتنفيذ برامج تعليمية في المدارس والمجتمع تهدف إلى تعزيز التفاهم والتسامح بين الثقافات المختلفة والقضاء على العنصرية والتحيز.
• تعتمد أوكرانيا قواعد الاتحاد الأوروبي بشأن التسامح الديني وحماية الأقليات اللغوية.
• يتفق البلدان على إلغاء جميع الإجراءات التمييزية وضمان حقوق وسائل الإعلام والتعليم الأوكرانية والروسية.
•  يجب رفض وحظر كافة الأيديولوجيات والأنشطة النازية.
21-  الأقاليم:
• الاعتراف بشبه جزيرة القرم ولوغانسك ودونيتسك باعتبارها مناطق روسية بحكم الأمر الواقع، بما في ذلك من جانب الولايات المتحدة.
• تجميد الوضع في خيرسون وزاباروجيا على طول خط التماس، والاعتراف الفعلي بطول خط التماس.
• تتخلى روسيا عن أراض أخرى متفق عليها تسيطر عليها خارج المناطق الخمس.
• تنسحب القوات الأوكرانية من الجزء الذي تسيطر عليه حاليًا من مقاطعة دونيتسك، وستُعتبر منطقة الانسحاب هذه منطقة عازلة محايدة منزوعة السلاح، مُعترف بها دوليًا كأرض تابعة للاتحاد الروسي. ولن تدخل القوات الروسية هذه المنطقة منزوعة السلاح.
22- بعد الاتفاق على الترتيبات الإقليمية المستقبلية، يتعهد كلٌّ من الاتحاد الروسي وأوكرانيا بعدم تغيير هذه الترتيبات بالقوة. ولن تُطبَّق أي ضمانات أمنية في حال الإخلال بهذا الالتزام.
23- لن تمنع روسيا أوكرانيا من استخدام نهر دنيبر للأنشطة التجارية، وسيتم التوصل إلى اتفاقيات بشأن النقل الحر للحبوب عبر البحر الأسود.
24- إنشاء لجنة إنسانية لحل القضايا العالقة:
• تبادل جميع السجناء والجثث المتبقية على أساس "الكل مقابل الكل".
• إعادة جميع المعتقلين والرهائن المدنيين، بما في ذلك الأطفال.
• تنفيذ برنامج لم شمل الأسرة.
• اتخاذ التدابير اللازمة للتخفيف من معاناة ضحايا الصراع.
25- تجري أوكرانيا انتخابات خلال 100 يوم.
26- يحصل جميع الأطراف المشاركة في هذا الصراع على عفو كامل عن أفعالهم أثناء الحرب، ويتفقون على عدم تقديم أي مطالبات أو النظر في أي شكاوى في المستقبل.
27- ستكون هذه الاتفاقية ملزمة قانونًا. وسيُراقب تنفيذها ويضمنها مجلس السلام، برئاسة الرئيس دونالد ترامب. وستُفرض عقوبات على المخالفين.
28- بمجرد موافقة جميع الأطراف على هذه المذكرة، يدخل وقف إطلاق النار حيز التنفيذ فور انسحاب الجانبين إلى النقاط المتفق عليها لبدء تنفيذ الاتفاق.