قمة براتيسلافا: طيف بريطانيا حاضر بمحاولات إعادة هندسة الاتحاد

ومع تظاهر القمة الأولى للدول الـ27 بأن "خروج بريطانيا من الاتحاد ليس نهاية العالم، ولا يهدد وجود الاتحاد"، على حد تعبير رئيس المفوضية الأوروبية، جان كلود يونكر، انكب زعماء دول الاتحاد على "وضع خارطة طريق للحياة السياسية بعد خروج بريطانيا"، وفقاً للرئيس الفرنسي فرانسوا هولاند. "في مرحلة زمنية حرجة للغاية، تحتاج فيها أوروبا إلى أجندة واضحة"، على حد تعبير المستشارة الألمانية، أنجيلا ميركل، في باريس قبيل قمة براتيسلافا. إذاً، هي قمة ليست بروتوكولية أو للمجاملات أو "لنواسي بعضنا البعض أو أن ننكر التحديات الحقيقية التي نواجهها، بل هي قمة تقييم واقعي وصادق بدرجة قاسية للوضع بعد التصويت في المملكة المتحدة"، كما قال تاسك.

" دونالد تاسك: هي قمة تقييم واقعي وصادق بدرجة قاسية للوضع بعد التصويت في المملكة المتحدة "

وعلى الرغم من دعوة زعماء أوروبا إلى ضرورة تجاوز أزمة "البريكست"، ومواجهة "الوضع الحرج"، يظل سقف التوقعات بشأن مدى قدرة القادة المجتمعين في براتيسلافا على وضع خارطة طريق للحياة السياسية بعد خروج بريطانيا من الاتحاد، منخفضاً، لا سيما في ظل عدم التوافق حول قضايا الأمن، ومكافحة الإرهاب، والتعاون في مجال الدفاع، ومسائل النمو والوظائف. وهذا ما يُعقّد مهمة الزعماء الأوروبيين لإعادة الثقة في الاتحاد، وطمأنة شعوبهم بأنهم "تعلموا دروس بريكسيت، وبإمكانهم إعادة الاستقرار وشيء من الأمن"، بحسب رئيس المجلس الأوروبي.

وتنقسم الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بشكل حاد حول السبل الكفيلة لتعزيز اقتصادها ومنطقة اليورو، وحول كيفية تعزيز أمن القارة الأوروبية، وكيفية التعامل مع أزمة تدفق المهاجرين. فبينما تطالب الدول الغربية المؤسِسة للاتحاد بضرورة العمل بالحصص الإجبارية في توزيع اللاجئين، ترفض دول وسط أوروبا، التي انضمت للاتحاد عام 2004، مثل تشيكيا، وسلوفاكيا، وهنغاريا، وبولونيا هذا المبدأ، وتصر على خيار القبول الطوعي. وتطور الخلاف بين المعسكرين إلى درجة أن وزير خارجية لوكسمبورغ جان أسيلبورن ، دعا، قبل أيام عدة، إلى طرد هنغاريا من الاتحاد. وسبق لرئيس الحكومة السلوفاكية روبرت فيكو، الذي يستضيف القمة، أن هدد برفع دعوى قضائية ضد مشروع الحصص الأوروبي، مؤكداً أن سلوفاكيا "لن تقبل مهاجراً مسلماً واحداً".




ويشكك الكثيرون في قدرة الاتحاد الأوروبي على مواجهة ما وصفه هولاند بـ"أزمة وجود"، لا سيما أن الاتحاد "قد تفكك اليوم إلى تكتّلات متنافسة، الدول الستّ المؤسسة للاتحاد، ودول وسط أوروبا، ذات وجهات نظر متباينة"، كما يقول الدبلوماسي النمساوي، المسؤول السابق في الاتحاد الأوروبي، ستيفان ليهنا. وأشار في ورقة نشرها "مركز كارنيغي أوروبا" إلى أن "تلك الدول علاقتها سطحية بالاتحاد الأوروبي، فلم يكونوا جزءاً أصيلاً من العائلة الأوروبية. فالفكرة الأوروبية التي تراها في بروكسل، أو باريس، أو برلين ليست موجودة في براتيسلافا أو بودابست".

" يبدو الانقسام جلياً بين الدول "المؤسِسة" للاتحاد والدول "الملتحقة" به حتى قبل انعقاد قمة براتيسلافا "

وقد يبدو الانقسام جلياً بين الدول "المؤسِسة" للاتحاد والدول "المُلتحقة" به حتى قبل انعقاد قمة براتيسلافا. فوفقاً لخطاب الدعوة الذي وجهه دونالد تاسك إلى زعماء الدول الأعضاء، فإن القمة ستتركز على مواضيع حماية الحدود والأمن الداخلي ومكافحة الإرهاب. في المقابل، اعتبر الرئيس الفرنسي أنه ينبغي "أن تكون قمة براتيسلافا مفيدة لأوروبا"، وأن تقدم للأوروبيين "رؤيا واضحة لمستقبلهم"، مع ضرورة التركيز على ثلاث أولويات كبرى"، هي الأمن أولاً، ومستقبل الصناعات والطاقة ثانياً، والشباب ثالثاً". ولا ينكر رئيس المفوضية الأوروبية جان كلود يونكر هذا الانقسام، إذ أكد أمس أمام البرلمان الأوروبي في ستراسبورغ أن "الاتحاد الأوروبي يفتقر للقدر الكافي من الاتحاد".

ويرى المراقبون أن فشل قمة براتيسلافا في تحقيق توافق حول "خارطة طريق لمستقبل الاتحاد بعد الخروج البريطاني" قد يُحفز الأعضاء الناقمين على التفكير في تبني النهج البريطاني ومغادرة الاتحاد. كما أن فشل القمة في تحقيق توافق حول ملف اللاجئين قد يُشجع على تنامي الحركات الشعبوية اليمينية، وهو ما حذر منه رئيس المفوضية الأوروبية بالقول: "هناك انقسامات في كل مكان، وهذا يتيح المجال لنزعة شعبوية متسارعة، وعلى الاتحاد الأوروبي الحفاظ على وحدته وتنوعه".