لماذا أشعل الفنتانيل حرباً تجارية بين الولايات المتحدة والصين؟

أشارت إدارة الرئيس الأميركي دونالد ترامب إلى أن الرسوم الجمركية الأخيرة على الصين كانت وسيلة لمحاسبتها على فشلها في الحد من صادرات الفنتانيل والمواد الكيميائية الأولية التي ساهمت في أزمة المواد الأفيونية في الولايات المتحدة. وقال الرئيس للصحافيين إن الأمر كان بمثابة "انطلاقة" في حرب تجارية مع الصين.

ودخل الأمر التنفيذي الذي أصدره الرئيس دونالد ترامب بفرض تعريفات جمركية شاملة بنسبة 10% على جميع الواردات الصينية حيز التنفيذ في 4 فبراير/ شباط. وتأتي ضريبة الاستيراد الشاملة بالإضافة إلى التعريفات الجمركية المعمول بها بالفعل على بعض السلع والقطاعات الصينية التي فرضها ترامب خلال رئاسته الأولى ووسعها خليفته جو بايدن، وفق تقرير لوكالة "بلومبيرغ" .

وردت الصين على الرسوم الجمركية الجديدة باستهداف عدد من الشركات الأميركية وفرض رسوم على بعض السلع الأميركية، في خطوة تبدو مصممة لتجنب تصعيد التوترات بشكل كبير بين أكبر اقتصادين في العالم. وتقول إدارة ترامب إن زيادة الرسوم الجمركية ستمنح الولايات المتحدة نفوذاً للضغط على حكومة الصين لاتخاذ إجراءات صارمة ضد تصدير الفنتانيل والمواد الكيميائية المستخدمة في صنعه.

ويتهم الأمر التنفيذي الذي أصدره ترامب، وفق "بلومبيرغ"، الحزب الشيوعي الحاكم "بالاستمرار بنشاط في دعم وتوسيع نطاق أعمال تسميم مواطنينا". وقال إن الحزب "دعم وشجع شركات الكيماويات الصينية على تصدير الفنتانيل والمواد الكيميائية الأولية ذات الصلة التي تستخدم لإنتاج المواد الأفيونية الاصطناعية التي تباع بشكل غير قانوني في الولايات المتحدة". ويتهم الأمر الحكومة الصينية بتوفير "ملاذ آمن" للمنظمات الإجرامية العابرة للحدود الوطنية التي تغسل عائدات مبيعات الفنتانيل.

وكان ترامب قد اتهم في السابق زعماء الصين بالفشل في الوفاء بالتزاماتهم السابقة بمكافحة تجارة المخدرات. ففي أواخر عام 2023، نشر على منصته الاجتماعية Truth Social أن الرئيس الصيني شي جين بينغ تراجع عما زعم ترامب أنه وعد في عام 2018 بفرض عقوبة الإعدام على تجار المخدرات.

واتهم لين جيان المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية الولايات المتحدة بتجاهل "التعاون المثمر" للبلاد لمكافحة مشكلة الفنتانيل غير المشروع. ورفضت السلطات تقديم التزامات جديدة لوقف تدفق المخدرات. وقالت وزارة الخارجية في بيان منفصل: "تحتاج الولايات المتحدة إلى النظر إلى قضية الفنتانيل الخاصة بها وحلها بطريقة موضوعية وعقلانية بدلاً من تهديد الدول الأخرى بزيادات تعريفات تعسفية".

خطورة الفنتانيل

والفنتانيل، بحسب موقع إدارة مكافحة المخدرات في الولاات المتحدة، هو مادة أفيونية صناعية تستخدم عادة لعلاج المرضى الذين يعانون من آلام حادة مزمنة أو آلام حادة بعد الجراحة، تشبه المورفين ولكنها أقوى منه بحوالي 100 مرة، وأقوى بخمسين مرة من الهيروين.

ويقول الموقع إن الفنتانيل غير المشروع، والذي يتم تصنيعه في الأساس في مختبرات سرية أجنبية وتهريبه إلى الولايات المتحدة عبر المكسيك، يتم توزيعه في جميع أنحاء البلاد وبيعه في سوق المخدرات غير المشروعة. يتم خلط الفنتانيل مع عقاقير غير مشروعة أخرى لزيادة قوة المخدر، وبيعه على شكل مسحوق وبخاخات أنفية، ويتم ضغطه بشكل متزايد في حبوب تبدو وكأنها مسكنات أفيونية موصوفة شرعية. نظرًا لعدم وجود إشراف رسمي أو مراقبة للجودة، غالبًا ما تحتوي هذه الحبوب المزيفة على جرعات مميتة من الفنتانيل، دون أي من العقار الموعود.

اقتصاد دولي

التحديثات الحية

رسوم ترامب على واردات الصلب والألومنيوم: العالم يترقب الخطوة التالية

هناك خطر كبير من أن المخدرات غير المشروعة قد تلوثت عمدًا بالفنتانيل. وبسبب قوته وانخفاض تكلفته، يخلط تجار المخدرات الفنتانيل بمخدرات أخرى، بما في ذلك الهيروين والميثامفيتامين والكوكايين، مما يزيد من احتمال حدوث تفاعل مميت. وتوزع منظمات الاتجار بالمخدرات عادة مادة الفنتانيل بالكيلوغرام، والكيلوغرام الواحد من مادة الفنتانيل قادر على قتل 500 ألف شخص.

ووفق "بي بي سي" شهدت الولايات المتحدة في 2021 حدثاً قاتماً: فلأول مرة على الإطلاق، تسببت جرعات زائدة من المخدرات في مقتل أكثر من 100 ألف شخص في جميع أنحاء البلاد في عام واحد. ومن بين هذه الوفيات، كان أكثر من 66% منها مرتبطاً بالفنتانيل.

وفقد أكثر من 107 آلاف شخص حياتهم بسبب جرعة زائدة من المخدرات في عام 2023، ونسب ما يقرب من 70 في المائة من هذه الوفيات إلى المواد الأفيونية مثل الفنتانيل، بحسب إدارة مكافحة المخدرات.

وبحسب تقرير صادر عن لجنة المراجعة الاقتصادية والأمنية الأميركية الصينية في عام 2021، تظل الصين، التي تمتلك صناعة كيميائية كبيرة، "البلد الأساسي للمنشأ للفنتانيل غير المشروع والمواد ذات الصلة بالفنتانيل التي يتم تهريبها إلى الولايات المتحدة". ومع ذلك، فقد تغير طبيعة دور الصين في سلسلة إمدادات الفنتانيل. أفادت إدارة مكافحة المخدرات الأميركية أنه منذ عام 2019، تحول المتاجرون الصينيون إلى حد كبير من تصنيع الفنتانيل النهائي إلى تصدير المواد الأولية إلى الكارتلات المكسيكية، التي تصنع وتسلم المنتج النهائي.

الدور الصيني

ويشرح موقع "الغارديان" أنه بدأ الفنتانيل في الوصول إلى الولايات المتحدة من الصين منذ حوالي 10 سنوات. في عام 2020، قالت إدارة مكافحة المخدرات الأميركية إن الصين كانت "المصدر الرئيسي للفنتانيل والمواد ذات الصلة بالفنتانيل التي يتم تهريبها عبر البريد الدولي".

ومع اتخاذ السلطات في الولايات المتحدة والصين إجراءات صارمة ضد المتاجرين والعصابات الإجرامية، تم إعادة توجيه الكثير من هذا التدفق عبر الكارتلات في المكسيك. وبدلاً من إرسال شحنات من الفنتانيل غير المشروع النهائي مباشرة إلى الولايات المتحدة، يرسل تجار المخدرات والمصدرون في الصين المواد الكيميائية الأولية إلى المكسيك، حيث يمكن تحويلها إلى فنتانيل وإرسالها إلى الولايات المتحدة.

وعام 2019، وبناءً على طلب الولايات المتحدة، أدرجت الصين جميع أشكال الفنتانيل في قائمة المواد الخاضعة للرقابة، لتصبح الدولة الكبرى الوحيدة التي أدرجت هذه المخدرات بشكل دائم في قائمة المواد الخاضعة للرقابة.

اقتصاد دولي

التحديثات الحية

تعريفات ترامب تعرقل النمو الاقتصادي وتصيب أسواق الأسهم بالشلل

ولكن في عام 2022، عندما زارت رئيسة مجلس النواب آنذاك نانسي بيلوسي تايوان ، ردت بكين بغضب بقطع العديد من قنوات الاتصال مع الولايات المتحدة، بما في ذلك التعاون في مكافحة المخدرات.

ولم يُعاد فتح المحادثات الثنائية بشأن الفنتانيل إلا في العام الماضي، عندما التقى جو بايدن وشي جين بينغ في سان فرانسيسكو . وفي الأشهر القليلة الماضية، كانت الصين تعمل على جدولة المواد الأولية للفنتانيل التي تم حظرها دوليًا، مواكبة التحركات الرامية إلى منع تدفق المواد الكيميائية المستخدمة في صنع الفنتانيل وكذلك منع تدفق الدواء نفسه. ومن الناحية النظرية، من شأن هذا أن يسهل القضاء على تجار المخدرات.

لكن الصين تصر على أن أزمة الفنتانيل هي في جوهرها مشكلة من صنع الولايات المتحدة نفسها. وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية ماو نينج الشهر الماضي: "السبب الجذري للجرعة الزائدة يكمن في الولايات المتحدة نفسها، وهو ما يستدعي اتخاذ تدابير أكثر فعالية من جانب الحكومة الأميركية".