أبرز خلافات بايدن والجمهوريين بشأن رفع سقف الدين
تجري إدارة الرئيس جو بايدن والجمهوريون في الكونغرس الأميركي محادثات لإنهاء المواجهة بشأن رفع سقف الديون البالغ 31.4 تريليون دولار، وهم يتفاوضون بشأن مقترحات مختلفة للغاية يدعي كلاهما أنها تؤدي إلى خفض العجز بتريليونات الدولارات.
وطلب بايدن الديمقراطي مضاعفة ميزانية العام 2024 الكاملة البالغة 6.8 تريليونات دولار في جدول أعماله الاقتصادي لتقليص عدم المساواة، ورعاية الأطفال وتأمين المزيد من الرعاية الصحية، ويجرى دفع ثمنها بزيادة الضرائب على الأثرياء الأميركيين والشركات.
في المقابل، يقدم رئيس مجلس النواب الأميركي كيفن مكارثي وزملاؤه الجمهوريون مشروع "قانون الادخار والنمو" لخفض الإنفاق، ومن شأنه أن يخفض الإنفاق التقديري الفيدرالي لعام 2024 إلى المستويات المالية المسجلة في 2022 ويلغي برامج بايدن المميزة التي وافق عليها الكونغرس سابقا.
إليك أبرز المقارنات بين الاتجاهين الجمهوري والديمقراطي:
تقديرات الحد الأقصى للإنفاق الأميركي
يشير الإنفاق التقديري في الميزانية الفيدرالية إلى كل شيء باستثناء البرامج الإلزامية، مثل الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية. ويأتي هذا في صلب الخلاف الحزبي.
الجمهوريون: سيؤدي مشروع قانون مجلس النواب إلى خفض الإنفاق التقديري في الولايات المتحدة لعام 2024 إلى مستوى 2022 البالغ 1.664 تريليون دولار، والحد من الزيادات السنوية اللاحقة إلى 1% لمدة عقد. ووفقا لمكتب الميزانية في الكونغرس (CBO)، فإن المدخرات التراكمية لمدة 10 سنوات ستبلغ 3.2 تريليونات دولار.
لكن مشروع القانون لا يحدد كيف سيُخصّص هذا التخفيض بنسبة 4.1% من مستوى 2023 البالغ 1.736 تريليون دولار بين البرامج. واعترض الجمهوريون على اتهامات إدارة بايدن بأن التخفيضات الشاملة ستقلل من مزايا المحاربين القدامى، قائلين إنهم لم يقصدوا ذلك أبدا.
بايدن: اقترح طلب ميزانية البيت الأبيض لعام 2024 بمقدار 1.9 تريليون دولار في الإنفاق التقديري، بزيادة بنسبة 9.4%، تليها زيادات سنوية بمتوسط 1% على مدى عقد من الزمان. وستضيف مقترحات الإنفاق التقديرية 2.23 تريليون دولار إلى العجز على مدى 10 سنوات، تقابله الزيادات الضريبية.
خطط كبح العجز في الموازنة الأميركية
الجمهوريون: سيؤدي التشريع الكامل لقانون الادخار والنمو إلى خفض إجمالي العجز لمدة 10 سنوات بقيمة 4.804 تريليونات دولار من خط الأساس في فبراير/شباط، الذي أصدره مكتب الميزانية في الكونغرس.
بايدن: من شأن التطبيق الكامل لطلب ميزانية 2024 أن يقلل العجز بمقدار 2.857 تريليون دولار، وفقا للبيت الأبيض.
اتجاهات سياسة الضرائب في الولايات المتحدة
الجمهوريون: إلغاء الإعفاءات الضريبية على الطاقة النظيفة والإنفاق الذي تم إقراره في قانون خفض التضخم، من أجل توفير 540 مليار دولار لمدة 10 سنوات، وفقا لما ذكره مكتب الميزانية في الكونغرس، علما أن الخطة لا تحتوي على تغييرات لمعدلات الضرائب الحالية.
بايدن: إلغاء مختلف أنواع الوقود الأحفوري والعملة الرقمية والإعفاءات الضريبية الأخرى لتوفير 325 مليار دولار.
توسيع الائتمان الضريبي للأطفال حتى عام 2025 وتحويله إلى مدفوعات شهرية، وتوسيع ائتمان ضريبة الدخل المكتسب لأصحاب الأجور المنخفضة وتوسيع التخفيضات والائتمانات الضريبية الأخرى، بتكلفة تقديرية تبلغ 615 مليار دولار.
رفع معدل ضريبة دخل الشركات من 21% إلى 28%، وإصلاح القواعد الضريبية الدولية، وزيادة الضرائب على عمليات إعادة شراء أسهم الشركات، وسن زيادات أخرى في ضرائب الأعمال لزيادة 3 تريليونات دولار على مدى 10 سنوات.
سن "ضريبة المليارديرات" بنسبة 25% على مكاسب الأصول غير المحققة لأغنى 0.01% من الأميركيين، ورفع معدل الضريبة الفردية الأعلى إلى 39.6% من 37%، وزيادة أرباح رأس المال والضرائب العقارية، لجمع 985 مليار دولار.
تطبيق ضريبة دخل الاستثمار الصافي على دخل الأعمال للأفراد وزيادة معدلات ضرائب الرعاية الطبية لدافعي الضرائب، الذين يحققون أكثر من 400 ألف دولار، وذلك لجمع 680 مليار دولار.
التعليم والبرامج الاجتماعية في أميركا
الجمهوريون: إبطال إلغاء بايدن ديون الطلاب وتوسيع خطط سداد قروض الطلاب المدفوعة بالدخل، وإرجاع 460 مليار دولار من التكاليف المعترف بها في السنة المالية 2022. ومن المتوقع أن تصدر المحكمة العليا حكما في يونيو/حزيران المقبل بشأن الطعن القانوني في إلغاء ديون بايدن، ما قد يجعل هذه نقطة خلافية.
توسيع متطلبات العمل لبرنامج "ميديكايد" Medicaid وطوابع الطعام وبرامج الرفاهية الأخرى، لتحقيق مدخرات لمدة 10 سنوات بقيمة 120 مليار دولار، وفقا لما ذكره مكتب الميزانية في الكونغرس.
بايدن: تعليم مجاني لمرحلة ما قبل الروضة، ورعاية الأطفال، وكلية مجتمعية، وإجازة طبية للأسرة مدفوعة الأجر، ونفقات أخرى على التعليم العالي، لزيادة الإنفاق بمقدار 1.1 تريليون دولار على مدى عقد من الزمان.
توسيع دعم الرعاية الصحية والتغطية بموجب قانون الرعاية الصحية، وتمويل الخدمات الصحية الهندية، ونفقات الرعاية طويلة الأجل الأخرى، لزيادة الإنفاق بمقدار 880 مليار دولار.
خلافات بخصوص إدارة مصلحة الضرائب الأميركية
كيف يجرى التعامل مع مصلحة الضرائب الأميركية، وكالة تحصيل الضرائب؟ الأمر مصدر انقسام كبير.
الجمهوريون: إلغاء 80 مليار دولار من تمويل مصلحة الضرائب (IRS) الذي أقره الديمقراطيون في مشروع قانون المناخ المميز لبايدن لتعزيز الإنفاذ والعمليات وخدمة العملاء. يضيف هذا 120 مليار دولار على مدى 10 سنوات إلى العجز بسبب انخفاض تحصيل الضرائب، وفقا لما ذكره بين الميزانية في الكونغرس.
بايدن: تمديد 80 مليار دولار في استثمارات مصلحة الضرائب لمدة 10 سنوات لمدة عامين آخرين، واستثمار حوالي 29 مليار دولار، وزيادة ميزانية العمليات السنوية لمصلحة الضرائب بمقدار 1.8 مليار دولار. ويقدر البيت الأبيض أن الزيادة ستجمع 134.1 مليار دولار إضافية على مدى عقد من الزمن.
ملاحظات إضافية
الجمهوريون: إلغاء أموال الإغاثة غير المستخدمة لاحتواء تداعيات كورونا من أجل توفير 30 مليار دولار، مع تحقيق ما يقرب من نصف ذلك العام المقبل. تعديل اللوائح والتصاريح وعقود الإيجار لمشاريع الطاقة، لتقليل العجز بقيمة 3 مليارات دولار. والمطلوب موافقة الكونغرس على القواعد ذات الأثر الاقتصادي السنوي بما لا يقل عن 100 مليون دولار، لتأثير غير معروف على الميزانية.
بايدن: الحد من النمو المستقبلي للإنفاق التقديري للدفاع، وتوسيع رسوم المستخدم ومزادات الطيف، وتوسيع مخصصات الميزانية للرعاية الطبية وتقليل الاحتيال وإساءة الاستخدام، لتوفير 350 مليار دولار.
ملاحظة: تقديرات الخطة الجمهورية مأخوذة من مكتب الميزانية في الكونغرس، بناء على عجز خط الأساس لشهر فبراير/شباط الذي جرى تعديله صعودا يوم الجمعة الفائت. كما أن تقديرات طلب ميزانية بايدن هي من البيت الأبيض، حيث لم يصدر مكتب الميزانية أي تقدير بعد.
(رويترز، العربي الجديد)
