15 يوليو 2021
جامعة الدول العربية... بين الأمس واليوم
جامعة الدول العربية... بين الأمس واليوم
مدون وباحث في العلوم السياسية، أكتب في مجموعة من الصحف العربية.
تاريخياً، يعود تأسيس جامعة الدول العربية إلى عام 1945، قبل تأسيس منظمة الأمم المتحدة بشهور قليلة، وذلك بمناسبة خطاب لوزير الخارجية البريطاني، أنتوني إيدن، بتاريخ 29 مايو/أيار 1941، إذ قال في خطابه: "إن العالم العربي قد خطا خطوات عظيمة منذ التسوية التي تمت عقب الحرب العالمية الماضية، ويرجو كثير من مفكري العرب للشعوب العربية درجة من درجات الوحدة أكبر مما تتمتع به الآن، وإن العرب يتطلعون لنيل تأييدنا في مساعيهم نحو هذا الهدف، ولا ينبغي أن نغفل الرد على هذا الطلب من جانب أصدقائنا ويبدو أنه من الطبيعي ومن الحق وجود تقوية الروابط الثقافية والاقتصادية بين البلاد العربية وكذلك الروابط السياسية أيضاً.. وحكومة جلالته سوف تبذل تأييدها التام لأيّ خطة تلقى موافقة عامة"، هذه الكلمات كانت كافية لجعل زعماء الدول العربية يشعرون بشيء من الدفء، أو كما يقال في اللهجة المغربية "جمع اللمة" أي جمع أفراد الأسرة.
فمباشرة بعد خطاب إيدن، دعا رئيس الوزراء المصري آنذاك، مصطفى النحاس، مجموعة من رؤساء الوزراء العرب، إلى ضرورة إقامة جامعة عربية توحد الكلمة وتوحد الروابط الاقتصادية والدينية والثقافية للدول العربية، وبعد مد وجزر حول اسم هذا المولود العربي الجديد، هل "الاتحاد العربي" الذي اقترحه الوفد السوري، أم سيطلق عليه اسم "التحالف العربي" الذي اقترحه الوفد العراقي، إلا أن المجتمعين على فكرة تأسيس الإطار العربي وافقوا في الأخير على اسم "الجامعة العربية" الذي كان من اقتراح الوفد المصري.
72 سنة مرت بمرها وحلوها على الجامعة العربية، التي كما سبق أن قلت تأسست من أجل التعاون في الشؤون الاقتصادية والثقافية والاجتماعية والصحية، وتحرير البلاد العربية غير المستقلة والتي كانت آنذاك لا تزال تعيش تحت نيران الاستعمار، كالمغرب والجزائر، بالإضافة إلى التعاون وتقديم المساعدات للمنظمات الدولية، وفق ما جاء في ميثاق الجامعة، كما أن البرتوكول الأول "برتوكول الإسكندرية" نص على نفس الأهداف والمبادئ.
فالمتتبع للشأن العربي، سيقف مصدوما أمام عنوان عريض "جامعة الدولة العربية في خبر كان"، عندما يقف على النقط التالية:
مقاطعة إسرائيل
قامت جامعة الدول العربية بعد تأسيسها وقبل ذلك، بالإعلان عن مقاطعة إسرائيل وعزلها اقتصاديا والتضييق على مؤسساتها التجارية، وتعتبر المقاطعة إحدى الوسائل التي اعتمدتها الدول العربية للحد من هجرة اليهود إلى فلسطين، وكانت حرب 1948 وما بعدها شاهدة على مقاطعة جامعة الدول العربية لإسرائيل تماشيا مع أهداف الجامعة، وذلك بإشراف "مكتب المقاطعة المركزي"، وهو مكتب خاص تابع للجامعة ويتوفر على فروع له في مختلف الدول العربية.
في سنوات السبعينيات، تم التخفيف من المقاطعة، وكانت مصر، أول دولة تدعو إلى ضرورة تأسيس الجامعة، هي أول دولة تتخلى عن المقاطعة بعد توقيعها على معاهدة السلام مع إسرائيل، وبعد هذا الحدث تم فتح مجموعة من الموانىء وكذلك مضائق أمام السلع الإسرائيلية، من بينها مضيق تيران.
سنوات بعد ذلك وفي عام 2005، حاولت مجموعة من الدول العربية القيام بالمقاطعة للسلع الإسرائيلية، لكنها فشلت في ذلك بعد الانسحاب التام للبحرين من مجلس المقاطعة، وإلى حدود الساعة ما زالت بعض الدول العربية تمارس المقاطعة لإسرائيل، في حين تستقبل دول أخرى السلع الإسرائيلية بشكل علني، وأخرى تمرر السلع سرياً.
التحالف العسكري للجامعة
في بعض الأحيان تدعو الأحداث والأزمات الدولية إلى ضرورة خلق تحالفات من أجل التصدي لتلك الأزمات، وهذا ما قامت به جامعة الدول العربية في مجموعة من محطاتها التاريخية تماشيا مع أهدافها ومبادئها، ففي عام 1967 نشبت حرب بين إسرائيل وبعض الدول العربية، والتي تُعرف أيضًا باسم نكسة يونيو وتسمى كذلك بحرب الأيام الستة، وقبل ذلك وفي سنة 1948 رفضت جامعة الدول العربية قرار الأمم المتحدة المتعلق بتقسيم فلسطين إلى دولتين، وبالتالي نشبت حرب بين الدول العربية وإسرائيل والتي استمرت من مايو/أيار 1948 حتى مارس/آذار 1949.
وخلال هذه الفترة، ومع بداية السبعينيات بدأت جامعة الدول العربية تخرج عن أهدافها المسطرة في ميثاقها، وأقامت علاقات وطيدة مع إسرائيل، بل خلقت الجامعة العربية تحالفات عسكرية ضد بعض الدول العربية، من أجل استرجاع الشرعية كما تقول بعض الدول الأعضاء في الجامعة وإرجاع الأمور إلى نصابها، لكن لا بد من أن يتساءل المتتبع للشأن العربي، هل الأحداث والأزمات العربية يجب بالضرورة أن تُحل بالأسلحة والعصيان، ألا توجد حلول سلمية أخرى مثل التفاوض والتحقيق بدون إزهاق روح "عربية"، أم أن الجامعة العربية أصبحت في خبر كان، وبالتالي أصبحت تخدم دولاً وتعفي أخرى من خدماتها؟