لبنان بطيء في الإصلاح الاقتصادي رغم تصاعد الغضب الشعبي

02 أكتوبر 2019
الصورة
احتجاجات الأحد الماضي في العاصمة بيروت (حسين بيضون/العربي الجديد)
في بلد تقسمه الانتماءات الطائفية، فإن المدى الجغرافي الواسع على غير المعتاد لاحتجاجات اندلعت بسبب الوضع الاقتصادي الرديء للبنان، يوم الأحد، ينبئ بغضب متفاقم تجاه طبقة كاملة من السياسيين الذين قادوا البلد إلى أزمة.

وفي حين لم تكن المظاهرات كبيرة، إذ تجعل انقسامات لبنان من الاحتجاجات الضخمة أمرا نادراً، فقد اندلعت من بيروت إلى وادي البقاع ومن صيدا في الجنوب إلى طرابلس في الشمال.

ففي طرابلس، انتقد المحتجون رؤساء الوزراء السابقين والحاليين، وجميعهم من المسلمين السنة وفقا لترتيبات الحكم في لبنان. وفي بلدة بريتال النائية، جرى إنزال علم حزب الله الشيعي ذي النفوذ. وفي بيروت، هتفوا ضد جميع القادة اللبنانيين، بمن فيهم رئيس البرلمان الشيعي ورئيس الدولة المسيحي.

لم يقل الزعماء اللبنانيون الكثير عن احتجاجات الأحد. وبالنسبة للحكومة الائتلافية برئاسة رئيس الوزراء سعد الحريري يبقى التركيز منصباً على إنعاش الاقتصاد من خلال إصلاحات طال انتظارها، مثل إصلاح قطاع الكهرباء الذي يستنزف المال العام دون أن يلبي احتياجات لبنان.
وفي إطار العملية ذاتها، يأمل لبنان في نيل تصديق دولي سيفتح الطريق أمام الإفراج عن مليارات الدولارات لتمويل الاستثمار.

لكن جلال سلمى، الذي كان بين المحتجين في طرابلس يوم الأحد، لديه مخاوف أشد إلحاحاً. وقال "صار في جوع حقيقي ونحن لا نرى حلاً حقيقياً قريباً في الأفق. بالعكس، نحن نرى في المستقبل الأسوأ قادماً".

ومشاكل الاقتصاد تتفاقم منذ سنوات في لبنان، فالبلد الذي دمرته الحرب الأهلية بين 1975 و1990 لديه أحد أثقل أعباء الدين العام في العالم كنسبة من الناتج الاقتصادي. والصراع الإقليمي وعدم الاستقرار السياسي يعصفان بالنمو الاقتصادي، في حين يصل معدل البطالة لمن تقل أعمارهم عن 35 عاما إلى 37%.

ويزيد الطين بلة أن ميزان المدفوعات يسجل عجزاً منذ سنوات. وأعطت هذه الأزمة المالية حافزاً أكبر للإصلاح. لكن حلفاء لبنان الأجانب غير مقتنعين تماما بعد بوتيرة التغيير. ولم يتدفق حتى الآن حوالي 11 مليار دولار تعهد بها المانحون الأجانب قبل 18 شهراً في فرنسا بشرط الإصلاح.
المنسق المقيم للأمم المتحدة فيليب لازاريني قال، أمس الثلاثاء، بعد لقائه الحريري في لبنان: "أكدنا أهمية تنفيذ الإصلاحات وليس الإعلان عنها فحسب، وتقديم موازنة 2020 في الموعد المحدد".

خلاف المحاصصة

نوع الخطوات اللازمة لإصلاح الأوضاع المالية في لبنان أثبت دائماً أنه بعيد المنال. فقد استخدم الزعماء المنقسمون وفقاً للتوزيع الطائفي، وكثير منهم من قدامى محاربي الحرب الأهلية، موارد الدولة لفترة طويلة لمصلحتهم السياسية ولا يرغبون في التنازل عن صلاحياتهم.

كثير منهم من أصحاب الملايين، والبعض من أصحاب المليارات. ويحتل لبنان المرتبة 138 من بين 180 دولة على مؤشر مدركات الفساد لمنظمة الشفافية الدولية.

وقال محمود فقيه (35 عاماً)، وهو صحافي وناشط معروف شارك في احتجاجات بيروت: "السياسيون كانوا دائماً يختلفون حول المحاصصة وهذا يعرقل أي إصلاح، وهذا ما يجعلهم ينكشفون أمام الرأي العام على أنهم جماعة من الكذابين".

وأضاف أن "توسيع النطاق (الجغرافي) لهذه المظاهرات هو دليل على تفاقم الأزمة وأن الأزمة صارت على تماس مع وجع المواطن".

سوق سوداء للدولار

وساهم ظهور سوق سوداء يُباع فيها الدولار بسعر أعلى من السعر الرسمي في اشتداد مخاوف الناس. ويوم الثلاثاء، اتخذ البنك المركزي خطوات لتنظيم توفير الدولار لواردات المواد الأساسية مثل البنزين والقمح والأدوية.

وتعهدت الحكومة بالمحافظة على ربط سعر صرف العملة. وقالت مها يحيى، مديرة مركز كارنيجي للشرق الأوسط، إن المخاوف المتعلقة بالعملة "أصبحت موضوع نقاش يومياً"، وإن احتجاجات يوم الأحد تبرز هذا القلق.

وقالت إن "الأمر المحبط للغاية بالنسبة للكثيرين هو أنه لا يبدو أن هناك أفقاً. ليس كأننا لدينا خطة لنقول شدوا الحزام وتحملوا للأشهر الستة المقبلة - وكل شيء سيكون على ما يرام".

الوضع أكثر إلحاحاً من السابق

نالت الحكومة بعض الثناء على الجهود المبذولة لتخفيض العجز هذا العام وخطتها لإصلاح قطاع الكهرباء، وهو ما أطلق عليه صندوق النقد الدولي "الخطوات الأولى المرحب بها على مسار طويل".

ويتضمن مشروع الموازنة العامة لسنة 2019 بعض الإجراءات الصعبة سياسيا، ولا سيما تجميد التوظيف الحكومي لمدة 3 سنوات. لكن المقترحات المتعلقة بتخفيض مؤقت لأجور القطاع العام أُجهضت بالفعل.

والسياسيون الذين يعرفون أن الحاجة ملحة للقيام بالمزيد من الإجراءات يهدفون إلى تخفيض العجز بدرجة أكبر في ميزانية 2020 لكن دون زيادة الضرائب.

كبير مستشاري الحريري، نديم منلا، قال لوكالة رويترز، إنه "من الواضح أن السرعة التي تتخذ بها القرارات ليست واعدة للغاية ويجب على الحكومة والأحزاب السياسية التحرك بشكل أسرع بكثير". لكنه أضاف: "لاحظنا أنه في الأسابيع القليلة الماضية كان هناك تقارب حول الإلحاح للمضي قدما".

وفي مقابلة أجريت معه يوم الإثنين، أعرب عن أمله في أن تسفر رحلات الحريري القادمة إلى الإمارات والسعودية عن "شيء ملموس" بعد "علامات مشجعة" عن استعداد دول الخليج العربية لإيداع الأموال في لبنان.

وقال إن الرحلة الأخيرة التي قام بها الحريري إلى فرنسا كانت ناجحة أيضا، مستشهدا بالاتفاق على آلية متابعة للدول المانحة للبنان، وتحديد موعد لعقد اجتماع رفيع المستوى الشهر المقبل والاهتمام الفرنسي بالاستثمار في لبنان.

اختبار موازنة 2020

وقال النائب آلان عون، وهو شخصية بارزة في "التيار الوطني الحر" الذي يتزعمه رئيس الجمهورية ميشال عون، إن مشروع موازنة 2020 سيكون اختباراً جديداً "للحكومة والبرلمان لإثبات قدرتهما على إخراج البلاد من الأزمة".

وأضاف: "للناس الحق في الاحتجاج ولا ينبغي لأحد أن يلومهم على ذلك. فبدلا من البحث عن الأعذار يتعين على الطبقة السياسية اتخاذ التدابير والإصلاحات الشجاعة اللازمة لاستعادة الثقة التي فقدتها لدى الرأي العام والمجتمع الدولي".

(رويترز)